Деятельность Госкомэкологии имеет три особенности.Первая состоит в комплексном выполнении контрольно-инспекционных функций. Непосредственно в ведении Госкомэкологии находится лишь контроль за охраной атмосферного воздуха и природно-заповедных объектов. Контроль по охране других природных объектов ведут отраслевые органы, специально уполномоченные государством.
Вторая особенность заключается в том, что Госкомэкологии не относится к числу хозяйственных комитетов, так как не ведает управлением использования природных ресурсов в экономике страны.
Третья особенность — функция государственного экологического контроля Госкомэкологии осуществляется отдельно от руководства эксплуатацией природных ресурсов.
В сферу функциональных обязанностей Госкомэкологии входят:
— координация мероприятий по охране природных объектов, выполняемых специально уполномоченными органами, а также всеми другими министерствами и ведомствами, связанными с использованием природных ресурсов и воздействием на природную среду;
— регулирование природопользования, т е. утверждение норм и правил использования природных ресурсов, правил ведения хозяйственной деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду. Эти нормы и правила являются обязательными не только для исполнения любыми природопользователями независимо от их принадлежности и формы собственности, но и для всех природоохранных организаций;
— руководство и организация контрольно-инспекционной деятельности. Часть этой функции Госкомэкологии выполняет непосредственно через свои территориальные органы. Например, оценка загрязненности атмосферного воздуха, проведение государственной экологической экспертизы. Другие функции поручаются отраслевым природоохранным органам. Например, охрана земель, недр, вод, лесов, животного мира осуществляется ведомствами и организациями, специально уполномоченными государством Госкомэкологии ведает также единой государственной системой экологического мониторинга;
— Разрешительная деятельность, выполняемая Госкомэкологии и его органами заключается в выдаче разрешений на выбросы, сбросы вредных, веществ, их захоронение, на добывание, сбор, продажу, обмен, пересылку, хранение, вывоз за и ввоз в страну биологических объектов, в том числе относящихся к видам, занесенным в Красную книгу России.
— информационная деятельность, согласно которой Госкомэкологии обязан обеспечивать своевременную и правдивую информацию о состоянии окружающей среды и ее изменениях под воздействием хозяйственного развития. Ежегодно Госкомэкологии публикует доклад о состоянии природной среды и использовании природных ресурсов России:
— руководство охраной природно-заповедного фонда;
— организация экологического образования и воспитания;
— участие в развитии международного сотрудничества в области охраны окружающей среды и природных ресурсов.
Свои полномочия Госкомэкологии осуществляет через систему территориальных органов в краях, областях, городах и районах, созданных по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления.
2. Министерство природных ресурсов РФ создано постановлением Правительства России № 1260 от 24 октября 1996 года. На это министерство возложены задачи в части рационального использования и охраны видов природных ресурсов, применяемых в экономике страны. Кроме того, Министерству природных ресурсов переданы функции упраздненных Комитета РФ по геологии и использованию недр (Роскомнедр) и Комитета РФ по водному хозяйству (Роскомвод).
В связи с этим Министерству природных ресурсов РФ переданы два блока функциональных обязанностей: по управлению фондом недр и регулированию водных ресурсов.
В области управления фондом недр Министерство природных ресурсов осуществляет:
— регулирование использования и охраны недр;
— геологическое изучение недр;
— поиск, разведку и разработку полезных ископаемых. В области регулирования водных отношений Министерство природных ресурсов осуществляет мероприятия в целях охраны и воспроизводства водных ресурсов, восстановления водных объектов для обеспечения населения и народного хозяйства чистой водой, сохранения чистоты и полноводности рек и озер, морей и других водных объектов. Перейти на страницу: 1 2 3 4 5 6
Читайте также:
Компенсация потери экологического равновесия Природа дала человеку не только мощный мозг и крепкие мышцы, но и великолепное жилище — зелёную и тёплую планету, в недрах которой скрыты огромные богатства. С момента появления на Земле чел ...
Проблемы экологии На всех стадиях своего развития человек был тесно связан с окружающим миром. Но с тех пор как появилось высокоиндустриальное общество, опасное вмешательство человека в природу резко усилило ...
Измерение осаждения загрязнителей из воздуха. Мониторинг кислотных осадков В последнее время внимание мировой общественности все чаще привлекает проблема антропогенного загрязнения окружающей среды. Такое внимание к проблеме можно объяснить по-разному, но наиболее ...