6. Организация заповедного дела, охрана памятников природы, ведение Красной книги, экологическое воспитание и образование.
7.Международное сотрудничество.
Указанные в перечне вопросы и задачи призваны решать все управленческие структуры. Разграничение сферы деятельности их идет по двум направлениям: пространственному и ресурсовому. Согласно первому, представительные и исполнительные органы Федерации осуществляют указанные полномочия в масштабе всей территории России. Органы субъектов Федерации реализуют свои полномочия в границах представляемых ими административно-территориальных образований (областей, краев и т. д.).
Однако в рамках одного и того же территориального пространства могут находиться ресурсы разного значения: республиканского, краевого, областного, муниципального ведения или же представляющие исключительную федеральную собственность. Это определяет объем представленных полномочий. Например, выдача разрешений на природопользование практически принадлежит всем органам управленческого уровня. Однако каждый раз оно распространяется только на те природные ресурсы, которые находятся, соответственно, в ведении Федерации, субъектов Федерации или местных органов.
Существует также разграничение полномочий в области охраны окружающей природной среды между представительными и исполнительными органами управления. Оно построено на конституционном разделении властей.
Специальные органы управления по охране природы, их функции.
Государственные специально уполномоченные органы по охране окружающей природной среды по объему и характеру своей компетенции подразделяются на четыре вида: комплексные, отраслевые, функциональные и территориальные.
Комплексные органы выполняют все задачи или какой-либо блок природоохранных задач. Отраслевые сосредоточивают внимание на охране и использовании отдельных при родных объектов. Функциональные выполняют одну или несколько родственных функций в отношении всех природных объектов.
К комплексным органам управления относятся:
1. Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды (Госкомэкология России);
2. Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации (Госкомсанэпидемнадзор Рос сии);
3. Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).
4. Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет);
5. Министерство природных ресурсов Российской Федерации.Отраслевые специально уполномоченные органы включают:
1. Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству (Роскомзем)
2. Федеральная служба лесного хозяйства России (Рослесхоз);
3. Комитет Российской Федерации по рыболовству (Роскомрыболовство).
4. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской федерации (Минсельхозпрод России).
К функциональным и территориальным специально уполномоченным органам относятся:
1. Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор России);
2. Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор);
3. Государственный таможенный комитет Российской Феде рации (ГТК России);
4. Министерство внутренних дел России (МВД России).Функции, которые выполняют специальные органы управления охраны окружающей природной среды, следующие;
1.Роскомэкологии России является головным и комплексным органом всей системы специально уполномоченных органов в области охраны окружающей природной среды. Постановлением Правительства РФ № 1261 от 25 октября 1996 года на Госкомэкологии россии возложено осуществление государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечение экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия, межотраслевой координации и функционального регулирования в этой сфере деятельности, а также осуществление государственного экологического контроля, государственной экологической экспертизы и управления государственными природными заповедниками и другими особо охраняемыми территориями, находящимися в его ведении. Перейти на страницу: 1 2 3 4 5 6
Читайте также:
Исследование аспектов применения атомной энергии для решения проблем энергоснабжения районов По мере развития человечества дальнейший технический прогресс требует все больших затрат энергии. Потому каждый раз поднимаясь на новую ступень развития, человек старается применить свои зна ...
Контроль и выявление негативных факторов, обуславливающих ухудшению промысловой продуктивности В экономике нашей страны произошли структурные и институциональные преобразования, она уже прошла нижнюю точку трансформационного кризиса, и на первый план выступают проблемы экон ...
Роль зеленых насаждений Проблема «зеленых насаждений» - это одна из острых экологических проблем на сегодняшний день. Вырубка лесов, уничтожение зелени в городах могут повлечь за собой разрушительные последствия. ...