правовой ответственности, т. е. необходимости возмещения причиненногозагрязнением или нерациональным

Закон на страже природы

правовой ответственности, т. е. необходимости возмещения причиненного

загрязнением или нерациональным использованием природных ресурсов вреда

окружающей среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству.

Кроме декларации прав и обязанностей граждан и установления

ответственности за экологические правонарушения, вышеназванный закон

формулирует экологические требования при строительстве и эксплуатации

различных объектов, показывает экономический механизм охраны окружающей

среды, провозглашает принципы международного сотрудничества в этой области

и т. д.

Необходимо отметить, что Природоохранительное законодательство, хотя и

является довольно обширным и разносторонним, на практике действует еще

недостаточно эффективно. Причин этому много, но одной из важнейших является

несоответствие тяжести наказания тяжести преступления, в частности низкие

ставки взимаемых штрафов. Например, для должностного лица он равен от

трехкратного до двадцатикратного размера минимальной месячной оплаты труда

(не путайте с фактической зарплатой, получаемой работником, которая всегда

значительно выше). Однако двадцать минимальных зарплат часто не превышают

одного-двух реальных месячных окладов этих должностных лиц, так как речь

идет обычно о руководителях предприятий и подразделений. Для рядовых

граждан штраф не превышает десятикратного размера минимальной оплаты труда.

Уголовная ответственность и возмещение нанесенного ущерба применяются

значительно реже, чем надо бы. Да и невозможно его полностью возместить,

так как он часто достигает многих миллионов рублей или вообще не поддается

денежному измерению.

И Обычно за год по всей стране рассматривается не более двух десятков

дел по ответственности за загрязнение воздуха и воды, повлекшее тяжелые

последствия, да и самые многочисленные дела, связанные с браконьерством, не

превышают полутора тысяч в год, что несравнимо меньше реального количества

правонарушений. Правда, в последнее время наметилась тенденция роста этих

цифр.

Другими причинами слабого регулирующего действия природоохранительного

законодательства является недостаточная обеспеченность предприятий

техническими средствами для эффективной очистки сточных вод и загрязненных

газов, а проверяющих организаций — приборами для контроля за загрязнением

окружающей среды. Перейти на страницу: 1 2